超生罚款程序

　　1、计划生育部门对个人或单位违反计划生育法律、法规行为进行调查取证。

　　2、对事实清楚、证据确凿依法应当给予行政处罚，由计生部门发出《计划生育行政处罚决定书》。

　　3、计生部门将《决定书》送达当事人，并填写送达回证。

　　4、当事人在接到《决定书》后，应当在规定时间内到指定银行缴纳罚款。

　　5、当事人对行政处罚决定不服的，可依法向作出处罚决定机关的同级人民政府或上一级主管部门申请复议或向人民法院提起诉讼。

　　6、当事人在法定期限内不申请复议或起诉，又不执行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院依法强制执行。

　　超生罚款 的怪现象

　　关键是“超生罚款”要有威慑力。有人用金钱挑战法规，法规就应与时俱进，对于那些不惧罚款、屡罚屡超生的人，“超生罚款”的有关法规就要加大罚款力度，让这些人再也不敢越雷池一步。“超生罚款”的法规条款长期滞后，就难以起到应有的震慑作用。“罚款超生”就会成为一些人的光荣，挑战生育公平、社会公平。

　　其次“超生罚款”要制度跟进、落实到位。比如，历少清至今只交了10万元，计生部门对此却毫无办法。“超生罚款”的落实需要有关部门联手执行，对于不按时如额交纳罚款者，可以从其银行存款中直接划拨，必要情况下，可冻结其企业的银行账户，以严厉的手段让其在法规面前就范。

　　第三，“超生新贵”们还应付出巨大的信誉成本。一些“超生新贵”违背计划生育法规，头上还顶着人大代表、政协委员、带头人、突击手等各种光环，对于这些人要按照必要的组织程序，坚决摘掉戴在他们头上的这些桂冠。同时，还应将超生富人个人诚信与其企业信誉挂钩，使其企业及个人因信誉和诚信度的下降而蒙受损失。至于一些干部超生，不仅要没收各项荣誉，该开除公职就要开除公职，要按照党纪国法予以严肃处理。

　　只有计划生育的法规不再是银样閖枪头，而是置“超生新贵”难寻立足之地的组合拳，“超生罚款”才能能够走出“罚款超生”的怪圈。

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